在澳门「一国两制」实践进入新阶段之际，及澳门特区经济社会发展的关键时刻，行政长官岑浩辉提出「聚力攻坚促多元」的施政核心方向，精准直击澳门经济结构单一的长期痛点。「聚力攻坚促多元」的核心目标，是打破澳门对传统产业的依赖，培育壮大新兴产业集群，这一过程必然对人才结构提出全新的要求。实际上，澳门正在重点推进中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸、文化体育等多元产业发展，同时加快澳琴国际教育（大学）城、科技研发产业园等重大项目建设。这些新兴领域和重大项目，迫切需要具备专业技术、国际视野、跨界整合能力的高端人才入驻。例如，科技研发产业需要科研创新人才，现代金融业需要熟悉跨境金融规则的专业人才，会展商贸业需要具备国际市场拓展能力的运营人才，而这些人才正是澳门当前产业转型过程中亟需补充的力量。可以说，没有精准有效的人才引进，「聚力攻坚促多元」便将会陷入「巧妇难为无米之炊」的困境。因此，「聚力攻坚促多元」的施政导向并非是孤立的发展策略，必须与人才引进工作形成深度绑定的有机整体。人才作为产业升级的核心动能，是推动经济适度多元发展的关键支撑；而多元发展的产业布局，又为人才提供了广阔的施展平台。二者相辅相成，共同构筑澳门高质量发展的坚实根基。

　　澳门回归祖国以来，依托「一国两制」的制度优势和独特的区位禀赋，经济实现了跨越式发展。但经济结构单一的问题始终是制约澳门高质量发展的关键瓶颈。澳门经济多元发展中创新人才短缺问题的具体表现可归纳为以下几方面：其一，高端与技能人才双重匮乏，既缺乏科创、金融等新兴领域的高端科研领军人才，也短缺具备实践能力的技术技能人才，难以满足科创、中医药等多元产业的发展需求。同时科技教育领域存在师资培训不足、资源分配有限等问题，进一步制约创新人才的持续供给。其二，本地劳动力适配度较低，本地劳动力多集中于博彩、旅游等传统产业，对新兴产业的专业技能和认知储备不足，难以直接转向多元发展所需的创新岗位，形成人才供给与产业需求的错配。其三，跨区域人才流动受阻，内地创新人才进入澳门面临多重障碍，同时粤澳两地信息壁垒明显，人才互认、政策衔接等协同机制不完善，影响大湾区创新人才的高效流动与配置。其四，人才供给长期动力不足：受社会观念影响，部分家长对科技教育的认识存在差距，影响青少年参与新兴产业的意愿，导致创新人才的后备储备不足，难以形成可持续的人才供给体系。其五，高校科研成果与产业需求脱节、科技成果转化率低的背后，也与创新人才匮乏导致的产学研协同不畅密切相关。

　　如今，推进经济适度多元发展已成为澳门特区政府施政的首要任务，而这一宏伟蓝图的实现，归根结底离不开人才的坚实支撑。人才是产业升级的核心动能，是创新发展的智慧源泉，更是澳门破解发展瓶颈、筑牢长远发展根基的关键所在。澳门「1+4」适度多元发展策略的深入推进，对人才队伍的结构与质量提出了更高要求。以综合旅游休闲业为核心，联动发展大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等重点产业，每一个领域的拓展都需要与之匹配的专业人才作为保障。在综合旅游休闲业，需要既懂市场运营又通国际规则的复合型管理人才，推动「旅游+美食」「旅游+盛事」等融合业态创新；在高新技术产业，人工智能、区块链、云技术等智慧城市建设所需的专业技术人才不可或缺；而现代金融领域的发展，则迫切需要特许金融分析师、金融风险管理师等高端专业人才加持。如果没精准匹配的人才供给，产业升级便会沦为空谈，多元发展的目标也难以落地。而基于历史及现实的原因，单靠澳门本身的人才资源，不足以满足及支撑上述经济多元高质量发展实质上是「产业变革」的需要。

　　正因为如此，岑浩辉将人才引进作为推进经济多元发展的战略抓手，形成了兼具针对性与包容性的人才培育和引进体系。在引才方向上，紧密贴合多元产业布局，重点聚焦葡语系国家高端人才、科技创新人才、跨境产业运营人才等关键领域。在引才举措上，特区政府不仅推出第三期人才引进计划，完善人才政策支持体系，还通过优化营商环境、推进「放管服」改革、提升行政服务效率等配套措施，为人才营造稳定、便利的发展环境。更重要的是，政府将横琴粤澳深度合作区作为引才聚才的重要载体，以澳琴一体化为目标，推动规则衔接、机制对接，通过完善合作区的产业配套、生活配套，吸引人才在澳琴两地流动发展，进一步扩大人才发展空间。

　　不过，引进人才工作仍然存在着较大的进一步改善的空间。其一，引才规模有限，速度相对平缓。相较于香港等地区「大规模抢才」的节奏，澳门引才以「精准吸纳产业领军者」为核心，截至二零二五年十月各类计划申请量仅五百余件，获批高端人才二十二名，难以快速填补多元产业发展的人才缺口，与非博彩业升级的迫切需求存在时间差。其二，产业基础薄弱，高端岗位不足。澳门经济长期依赖博彩及旅游产业，大健康、高新技术等新兴产业仍处于培育阶段，完整产业链和创新生态尚未形成，可能导致部分高端人才因「发展平台有限」产生顾虑，也影响人才回流吸引力。其三，申请流程严谨，审批效率待提升。审批需经产业专责小组检视、评审委员会甄选、身份核实等多环节，虽保障了引才质量，但也导致整体流程周期较长；且当前主要依赖在线平台办理基础手续，复杂个案的线下协同效率仍有优化空间。其四，区域竞争压力，人才吸引力受限。在大湾区人才竞争中，澳门面临香港、深圳等城市更成熟的产业生态、更大的市场规模竞争；相较于香港每年数万名人才的引进规模，澳门「小而精」的引才定位，对中低端专业人才的吸引力相对不足。

　　因此，需从多维度精准施策优化完善。在审批效能提升方面，可从制度机制、平台功能、服务模式三方面协同发力：一是健全跨部门协作体系，加快推进人才引进专项跨部门工作组建设，建立各部门信息互通机制，实现从人才物色、申请审核到落户支持的全流程协同，避免部门间信息壁垒导致的流程冗余；二是优化电子申请平台与审批流程，进一步强化台功能迭代，明确申请材料清单的标准化要求，简化不必要的证明材料，同时对大健康、高新技术等重点产业紧缺人才开辟审批「绿色通道」，在保障审核严谨性的前提下压缩审批周期，推动审批效率向常规四十五个工作日的目标靠近；三是完善在线线下协同服务，针对复杂申请个案提供专属咨询与材料指导服务，明确补件通知的时限与要求，避免因材料不齐导致的审批中止，同时建立审批进度实时查询机制，提升申请人的流程感知度。

　　当前，澳门正积极融入及服务国家发展大局，横琴粤澳深度合作区建设稳步推进，粤港澳大湾区的协同发展为澳门带来了前所未有的发展机遇。抓住这些机遇，实现经济多元发展的质的飞跃，关键仍在人才。人才兴则产业兴，人才旺则经济旺，以人才为基，澳门必将在经济多元发展的新征程上书写更加精彩的篇章。