来源:naval news
12月22日,韩国国防采办计划管理局(DAPA)宣布,在第172届国防采办计划促进委员会会议讨论后,决定通过竞标方式选定韩国驱逐舰实验舰(KDDX)项目首舰详细设计与建造的承包商。
韩国海军舰艇建造项目通常历经概念设计、基本设计、详细设计和首舰建造阶段,随后建造同级后续舰艇。在此框架下,韩华海洋(Hanwha Ocean)负责概念设计,而HD现代重工(HD Hyundai Heavy Industries)则进行基本设计。
根据原计划,2023年基本设计完成后,首舰的详细设计与建造将于2024年启动。按照惯例,国防采办计划管理局最初打算将合同直接授予承担基本设计工作的HD现代重工。然而,韩华海洋提出异议,援引了一起涉及HD现代重工的KDDX项目军事机密信息泄露案。这一争议导致两家船厂之间摩擦加剧,甚至一度诉诸法律。
由于局势紧张,首舰详细设计与建造的合同结构决策被推迟了近两年。在此期间,前海军参谋总长杨永模(Yang
Yong-mo)上将公开表示,持续的争议正推迟主要海军资产的部署,这凸显了解决该问题的呼声日益高涨。此前,已知有三种方案被考虑,即单一来源合同、竞标以及联合设计与建造。
在决策最终确定前不久,总统李在明(Lee
Jae-myung)在5日与公众的市政厅会议上对授予单一来源合同表示了负面看法,并指示国防采办计划管理局对此事进行全面审查。这被业内广泛解读为实际上排除了单一来源选项。与此同时,多家船厂同时建造首舰的联合开发方案也遭到批评,特别是针对潜在的长期维护挑战以及建造相关问题中责任不明确的问题。
最终,在22日举行的第172届国防采办计划促进委员会会议上,国防采办计划管理局决定在HD现代重工和韩华海洋之间进行竞标。国防采办计划管理局计划于明年初制定竞标流程的基本项目计划,并力争最迟于明年年底前完成承包商选定和合同签订。
KDDX在海上航行KDDX在海上航行。HD现代重工图片。
由于到选定承包商时,项目已延误近三年,KDDX项目已无法实现原定于2030年前采购六艘舰艇的目标。尽管如此,随着三艘“广开土大王”级(DDH-I
Gwanggaeto the
Great-class)驱逐舰退役在即,国防采办计划管理局正寻求通过加快首舰交付和同时订购后续舰艇来追赶进度。项目总周期为2020年至2036年,总项目成本为7万亿韩元(约合48亿美元)。
明年竞标过程将如何展开尚不确定。近期,国防采办计划管理局在内部法律审查后,重新评估了之前被视为KDDX机密信息泄露案单一案件的两起法院案件,指出两起案件涉及的机密信息类型和性质不同。基于这一评估,国防采办计划管理局决定重新适用三年安全处罚,以2023年12月,即最近一次法院裁决生效日期为参考日期。
因此,HD现代重工在竞标过程中适用的安全处罚点数,原本预计将于今年11月失效,现在预计将延长至明年。据报道,HD现代重工对此决定表示反对,而国防采办计划管理局则表示将进一步审查延长处罚是否合适。
尽管作为基本设计负责方,HD现代重工在技术评估中可能占据优势,但在竞争环境激烈、结果可能由微小差距决定的情况下,处罚点数的影响可能成为决定最终结果的重要因素。