作者 | 醒木
以色列一步险棋
以色列不满足于在中东搅动风云,如今又向非洲伸出了手。
据央视新闻报道,12月26日,以色列总理内塔尼亚胡宣布正式承认索马里兰为“独立主权国家”,并表示将建立全面外交关系。20世纪90年代,索马里兰宣布脱离索马里独立,但一直未得到国际社会承认。以色列成为全球唯一一个承认索马里兰的国家。
面对以色列的此番对索马里兰的“承认背书”,索马里总统马哈茂德27日强烈谴责以色列干涉索马里内政。
另一边联合国安理会的紧急会议、20多个国家和国际组织集体谴责,在29日,中国常驻联合国副代表也在安理会明确表态:“中方对此举表示严重关切,坚决反对。”
以色列甘愿冒天下之大不韪,也要做这唯一一个承认索马里兰的国家,究竟要干什么?
一波未平,一波又起
其核心是一场“各取所需”的利益交换,背后藏着三重关键意图。
首先是为了掌控红海航运命脉。索马里兰的战略价值在于它的地理位置,其扼守红海进入亚丁湾、通往印度洋的的曼德海峡,距离胡塞武装控制区仅数百公里。
图片来源:百度地图截图
近年来,胡塞武装频繁袭击红海商船,对严重依赖海上贸易的以色列而言,直接威胁以色列的能源运输和贸易通道。
通过建交,以色列能够在这一关键地缘板块建立潜在的政治和安全支点,直接对冲胡塞武装和其他方向的威胁,牢牢抓住红海航运的“生命线”,旨在重塑地缘态势。
其次是为了围堵伊朗。当前,以色列通过支持索马里兰能够将其拉入反伊朗阵营,索马里兰地理位置也方便观察红海动态。同时,加沙冲突后,以色列也在为潜在的人员安置、物资转运寻找安全缓冲地,而索马里兰相对稳定的环境恰好提供了备选方案。
最后是为了打破外交孤立。巴以冲突爆发后,以色列遭到国际社会广泛谴责。一个是陷入外交孤立的以色列,一个是多年未得到国际承认的索马里兰,二者“境遇相似”,以色列通过拉拢这个渴望国际承认的实体,扩大其在穆斯林地区的“朋友圈”,同时抢占索马里兰的石油、矿产资源和东非贸易红利,实现外交与经济双赢。而对索马里兰来说,这也是等待多年的“突围机会”。
以色列的这场交易,显而易见的会造成非洲之角的动荡,索马里内战未平、苏丹战乱持续、埃塞俄比亚与邻国关系紧张,以色列的介入相当于“火上浇油”。同时,这种鼓励分裂势力与外部势力勾连,可能引发其他地区的分裂浪潮。此外,也会激化与胡塞武装的对抗,据央视新闻报道,也门胡塞武装28号在一份声明中表示,以在索马里兰一切存在都将成为打击目标。
在这场风波中,中方的立场清晰而坚定。12月29日,中国常驻联合国副代表孙磊在安理会明确表态,坚决反对以色列的这一行为,强调索马里兰是索马里领土不可分割的一部分,支持索马里的主权与统一。这一立场背后,既是对国际法基本准则的坚守,也是对非洲国家主权的尊重。
20多国一边倒
事件中,大国反应的微妙差异同样值得玩味。美国等西方国家的表态相对克制,与其在科索沃等问题上的积极姿态形成对比。
国际社会反应空前一致地站在索马里一边。截至12月29日,已有包括埃及、沙特、土耳其、伊朗在内的20多个国家及阿盟、非盟、伊斯兰合作组织等重申支持索马里主权和领土完整,并谴责以色列。
12月29日,联合国安理会应索马里请求召开紧急会议。会上,包括中国在内的绝大多数安理会成员明确表示反对以色列的做法,强调必须尊重索马里的主权和领土完整。中国代表孙磊表示,索马里兰问题是索马里内政,应由索马里人民自己解决,域外国家应停止不当干涉。
作为以色列的盟友,美国依旧支持以色列,在安理会上为以色列辩护,把以方此举与国际社会广泛承认巴勒斯坦国相提并论,声称安理会“搞双重标准”。但同时也明确表示美方“没有事项要宣布”,“美国的政策没有变化”。特朗普在被问及时也直接表示“不会”承认。但他补充道,‘我们会研究此事’,然后又问道:“真的有人知道索马里兰是什么地方吗?”
非洲之角的和平与发展,与全球安全息息相关。2025年末以色列这步险棋的最终影响尚难预料,但其引发的三重冲击已然清晰:
在地缘战略层,它可能将非洲之角更深地卷入复杂的大国与地区竞争中,刺激新的安全困境,反而加剧地区的不稳定性。
在国际规则层,它再度暴露了主权原则在现实政治面前的张力,考验着国际社会维护共同规则的意愿与能力。
在大国关系层,它迫使各方在各自的外交原则、地缘利益与盟友关系之间进行再平衡。
以色列的此番操作看似能解燃眉之急,却可能引发更大范围的连锁反应。
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