2025年12月31日,中国人民银行广东省分行对广州合利宝支付科技有限公司(下称“合利宝”)开出重磅罚单,因其存在多项违反支付结算管理规定的行为,合计罚没金额达7487.99万元。
与此同时,合利宝相关责任人赵某生也被处以警告及92.5万元罚款,为2025年支付行业监管画上严格句号。
行政处罚决定书显示,合利宝的违规行为主要包括四大类:违反清算管理规定、违反支付受理终端及相关业务管理规定、违反商户管理规定以及违反账户管理规定。基于上述违规事实,监管部门对合利宝作出警告、通报批评的处罚决定,同时处以6279.97万元罚款,没收违法所得1208.02万元。
值得注意的是,此次处罚针对的是合利宝2022年9月1日至2024年7月31日期间的经营行为,系监管部门日常监管检查发现的问题。
公开资料显示,合利宝成立于2013年7月19日,总部位于广州,是持有中国人民银行颁发《支付业务许可证》的正规支付机构,业务类型涵盖储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类,业务范围覆盖全国,同时具备跨境人民币业务资质。为拓展业务版图,合利宝已在北京、上海、四川、山东等多个省市设立20余家分公司,是母公司*ST仁东(证券代码:002647)第三方支付业务的核心运营主体,*ST仁东间接持有其95%股权。
针对此次处罚,*ST仁东迅速发布公告作出回应。
公告称,截至披露日,合利宝已全额完成罚款缴纳,目前生产经营活动正常。
*ST仁东强调,本次行政处罚属于子公司日常监管检查处罚,未触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的重大违法强制退市情形,不会对公司整体生产经营及财务状况产生重大影响。不过按照企业会计准则,本次罚款金额将减少公司当期利润,具体影响金额需以年度审计结果为准。
对于违规问题的整改情况,*ST仁东表示,公司及合利宝已高度重视相关问题,目前已完成自查整改工作,后续将持续落实监管要求,进一步完善内控体系,提升合规经营水平。
相较于本次巨额罚款的短期影响,市场更关注合利宝支付牌照的续展进展。
据悉,合利宝的《支付业务许可证》续展目前仍处于中止审查阶段。回溯来看,此次中止审查源于其间接控股股东*ST仁东此前进入重整程序,根据《中国人民银行行政许可实施办法》相关规定,监管部门对其续展申请启动中止审查程序。
需要明确的是,中止审查并非终止审查,按照支付行业监管惯例,在中止审查阶段,合利宝可正常开展原有支付业务许可证项下的各项业务,但需持续遵守备付金安全管理、客户权益保障、打击涉赌涉诈等各项监管要求。
*ST仁东在公告中透露,目前正与监管部门保持密切沟通,积极推动导致中止情形的相关事项尽早解决,待中止审查情形消失后,将及时向中国人民银行提交恢复审查的报告。不过其同时提示,支付牌照续展进度受行业监管政策及主管机关审批节奏影响,可能存在进展不及预期的风险。
此次合利宝被罚并非个例,近年来支付行业监管力度持续加码。2024年《非银行支付机构监督管理条例》正式实施后,监管部门进一步提高了支付机构的准入门槛、资本要求及合规要求,行业出清速度明显加快。
仅2022年至2024年三年间,就有50张支付牌照被注销,部分机构因合规问题屡遭处罚最终未能通过续展,也有机构主动申请终止业务退出市场。在此背景下,合利宝的合规整改成效及牌照续展进展,将成为影响其未来发展的关键因素。