中国对委内瑞拉的政府贷款以“石油换贷款”为轴心,总规模逾 600 亿美元,配套成立联合基金滚动支持基建;企业投资则集中于重油和运输设施,金额超 150 亿美元。受制裁与委方财政恶化影响,早期基建项目大多未达预期,贷款进入“以油抵债”阶段,新增融资趋于谨慎。

鉴于马杜罗现政府大概率会被委内瑞拉反对党所取代,所以通过对既往反对派行为和言论,总结了如果它上台后会对中方已有投资和贷款的政策(个人以下政策认为这已经是最好的情况了!):

委内瑞拉反对派并不打算“全面赖账”,而是采取“承认主权债务 + 要求重写合同 + 增加国会监督”的组合策略;他们更在意的是借“中国牌”打击马杜罗的合法性,同时争取更长的宽限期和更优惠的供油抵扣比例。对中国而言,这意味着:

1. 存量 600 亿美元贷款大概率不会一次性违约,但将面临利率下调、还款期拉长、供油量缩减的再谈判;

2. 新建大型政府贷款项目短期内难以落地,除非通过商业性银行、投保出口信用险并走公开招标;

3. 能源合作仍是最有黏性的领域,只要反对派需要中国买油和市场,上游合资项目被“国有化”或“撕约”的风险相对较低。

简言之,“债务继续认、条款重新谈、透明度要提高”是反对派上台后对中国贷款和投资的基本处置思路。