2026年01月06日 16:53 新浪网 作者 澎湃新闻
“白天不敢开,晚上只烧一会儿。”近日,多位IP属地河北的网友在抖音平台发布视频,称冬天取暖又成问题。
1月5日恰逢小寒时节,一年中最冷的时候,河北农村取暖遇困问题却在这时再次成为舆论关注焦点。
当天,《农民日报》发表评论《河北农村取暖问题,不能再耽搁了》,前一天新华社也发表《新华视评|农村采暖既要算“环保账”更要守住“温暖线”》。两大媒体共同关注这一问题,在网络上引起热烈反响,众多媒体纷纷转发,相关话题登上微博河北省多个城市的同城热搜榜。
IP属地显示河北省保定市的抖音平台博主@田园喵汪 拍摄视频称,他所在村庄大部分家庭未使用天然气。他说,即使将壁挂炉开到60多摄氏度,室内温度也不会超过13摄氏度,而当地天然气价格为3.16元/立方米。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询相关报道发现,近几年来,河北农民冬季采暖难的问题早已经屡屡引起多方关注。《中国能源报》在2023年1月16日报道中,就援引专家建议呼吁,“无论如何都应该把民生保障放在首位,确保居民用气不出问题。”
但这一问题至今显然没有得到有效解决,曾被媒体报道“几乎年年出问题”。农民日报在上述评论文章的文末发问:河北农村的老人取暖问题啥时候能解决?
高昂的取暖费
2022年4月26日,河北省发展和改革委员会对政协河北省第十二届委员会第五次会议第241号提案的答复中称,2017年以来,河北省全面推行农村清洁取暖改造。截至2021年底,累计完成清洁取暖改造1296.5万户,农村地区已实现“应改尽改”。
《中国能源报》2023年1月16日曾报道称,河北“煤改气”的初衷在于推进能源转型,兼顾群众温暖过冬和空气质量改善。
抖音平台博主@田园喵汪在其拍摄的视频中称,其近日走进保定一个村庄多户家庭,大部分家庭未使用天然气,当地天然气价格为3.15元/立方米。
然而,据人民网河北频道2025年1月13日报道,2025年河北省两会期间,河北省人大代表杨辉素表示,近年来,河北省广大农村主要采用煤改气取暖、电取暖等清洁能源取暖方式,但这两种取暖方式成本较高,增加了群众的生活负担。
“以煤改气取暖为例,若一个家庭3间住房,面积100平米,要保证室内温度在18度左右,需每天燃烧天然气20-30立方米。”以第一阶梯价格3.15元/立方米来算,“一个家庭每天需支付天然气费用63-94.5元。每个月的取暖费约为1890-2835元,一个冬季约为7560-11340元。”杨辉素说。
农民日报在上述评论文章中也介绍,当前,河北农村天然气价格稳定在3.15—3.4元/立方米,100平方米的房子,一个冬季的取暖费在5000到10000元左右。想暖和点,花钱就得多,舍不得花钱,就得挨冻。用气补贴却从最初建设时的1元/立方米,降到0.8元,现在又到0.2元。即便是冷得扛不住了才选择开暖气,河北一户农村家庭过冬的取暖费也得几千元。而农民一年收入也就一两万元,取暖费就占了不少,实在是担不起,行不通。
与之形成对比的是,北京市发展和改革委员会在其官网2025年11月15日公布的“北京市居民用管道天然气销售价格表”显示,当地居民用气的第一阶梯价格是2.61元/立方米,其中壁挂炉采暖第一阶梯的用气量是0-1500(含)立方米;农村煤改气采暖用气第一阶梯的用气量是0-2500(含)立方米。
截屏图公开报道显示,在河北“煤改气”推进初期,用气补贴是缓冲高气价、让农民用得起的一个重要手段。为保证村民在“煤改气”后能用得起,河北也做出积极努力。
前述河北省发展和改革委员会2022年4月对政协河北省第十二届委员会第五次会议第241号提案的答复中称,在2017年出台的清洁取暖财政补助政策基础上,结合实际进行调整,逐步明确对石墨烯、集中供热覆盖、光热光伏+等新兴取暖方式的支持政策。2017年出台的省级清洁取暖财政补助政策,除给予设备购置、管网改造补助外,明确给予运行三年补助支持政策。2019年,报经省政府同意,明确由市县结合实际制定具体运行补贴办法,省级对市县在三年运行补助基础上再给予两年补助。2021年,经省政府同意,省级进一步加大清洁取暖支持力度,将省级运行补助由5年调整为9年,确保清洁取暖长效运行、可持续发展。
据人民日报客户端河北频道2023年11月3日报道,自当年10月以来,河北各级政府与中国燃气集团等100多家气代煤企业陆续签订冬季保供协议,明确责任分担机制,以保障居民采暖用气的稳定供应。截至当年10月31日,河北省衡水、邯郸、张家口、邢台、廊坊、保定、秦皇岛等地部分气代煤燃气企业已陆续收到各级政府补贴款。
被舆论关注已有多年
河北农村“煤改气”后冬季取暖难的问题,症结何在?
在2025年5月举行的第29届世界燃气大会上,多位能源领域人士公开谈及华北地区“煤改气”在运行层面的现实挑战。
据第一财经2025年5月24日报道,在2021至2023年全球天然气价格大涨期间,城燃企业煤改气项目风险爆发,河北、山东等地出现冬季停气限购事件。在第29届世界燃气大会上,中国石化集团原董事长傅成玉表示:“中国在推进‘煤改气’中取得了好的经验,也有一些教训。政府这些年极大地推动了这一进程,比如在一些城市范围内限制燃烧煤炭。但在此过程中我们发现,国内缺少足够的天然气供应,因此对一些国家来说,推进‘煤改气’首先要有天然气供应保障,政府在制定政策时也要基于本国国情,尤其是经济可负担性要成为必要考虑因素。”
该报道称,庞大的改造项目需要大规模投入。在政府投资方面,以天津市静海区为例,当地政府既要拨付每户1万元左右的管网工程、壁挂炉等基础设施改造费用,还要在价格上给予每方气超过1元的用气补贴。
2023年1月16日,《中国能源报》发表报道《河北“煤改气”频现断供风波》称,当时在廊坊、保定、邯郸、邢台等多地村庄,均有不同程度的断供状况发生,居民采暖因此受到影响。而自2022年11月中旬以来,接连有用户在人民网“领导留言板”栏目反映类似供暖问题,“断气”“停气”成为其中的关键词。
《中国能源报》记者长期跟踪河北“煤改气”工程发现,自2017年推行大规模改造以来,这些本应造福于民的项目已多次引发争议,天然气供应不足、采暖设备安全隐患多、用户难以承受高成本等问题接连暴露。
“雪上加霜的是补贴大幅退坡。”大象新闻2026年1月3日报道称,据河北省生态环境厅《冬季清洁取暖工程实施方案》,河北省“煤改气”初期采暖期用气补贴标准为1元/立方米,如今多数地区已按政策逐步退坡。
清洁取暖之路如何抵达温暖
“冬季采暖直接事关百姓生活,无论如何都应该把民生保障放在首位,确保居民用气不出问题。” 《中国能源报》在上述2023年1月16日发表的报道中,援引国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋的观点说,决不能因企业行为而影响民生保障,“需要相关主管部门、上下游企业共商机制,明确各方分工,制定监管措施,出台更加清晰、可行的‘煤改气’价格执行政策。尤其是省、市发改部门,要加强落实‘保量保价’合同签订的主体责任,切实理顺气价问题。”
然而,3年过去,到2026年1月5日,河北农村取暖遇困问题却又成为舆论关注焦点。
“河北‘煤改气’几乎年年出问题,备受争议。”在2023年发表的《河北“煤改气”频现断供风波》一文中,国家清洁取暖专家组有关人员强调,完成改造任务只是第一步,后续还有运维、保障等一系列工作,既要追求清洁干净,更要让老百姓用得上、用得好、用得安心且可承受、可持续。
微博网友@Cai星人贴文截图。针对“近期华北部分农村地区出现‘煤改气’后采暖成本让农民望而却步”的情况,2016年1月4日,新华社发表评论称,农村采暖既要算“环保账”,也要守住“温暖线”。“政策成效的最终标尺,始终是人民群众实实在在的获得感。清洁取暖之路,既要通向蓝天,也须抵达温暖。唯有填平政策与民生之间的‘温差’,让政策的温度精准覆盖每一个家庭,尤其是那些收入有限、房屋老旧的家庭,这项重要的民生工程才能真正经得起民心检验,温暖每一个寒冬。”